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统计局：经济不能总在“冲刺”状态

国家统计局13日发布的全国上半年主要经济数据显示，我国经济保持平稳增长态势，汽车和房地产等行业的部分经济指标回落。国家统计局新闻发言人盛来运说，部分经济指标回调是刺激政策退出以后的正常反映，“就像一个人跑步一样，不能老是以加速度冲刺，他必须放慢一下脚步，为了以后跑得更好”。

对于物价高涨问题，盛来运表示，我国物价今后走势趋稳的有利条件正在增加，比如夏粮丰收有利于降低通胀预期；绝大多数工业品供过于求的格局没有变化；输入性通胀压力减小；翘尾因素在下半年会逐月缩小等。

国家统计局今天发布数据显示，上半年我国国内生产总值（GDP）同比增长9.6%，CPI上半年同比上涨5.4%。新闻发言人盛来运表示，一些主要经济指标在二季度出现了一些回调，是国家刺激政策退出以后正常的市场反应。

“就像一个人跑步，不能老是加速度冲刺”

数据显示，我国经济保持平稳增长态势。GDP增长从去年三季度9.6%、四季度9.8%到今年一季度9.7%、二季度9.5%，经济增速已连续四个季度基本稳定在9.5%~10%之间。

同时，上半年固定资产投资增速25.6%，这是从去年下半年以来连续第四个季度稳定在25%左右。社会消费零售总额，上半年平均增长16.8%，连续四个季度增速稳定在17%左右。

从就业情况看，上半年城镇单位就业人员比上年同期增加500多万，二季度外出农民工的人数在一季度的基础上增加了400多万。从增长质量的指标来看，规模以上工业企业的利润增长27.9%，反映出增长质量较高。

数据显示，部分经济指标回落主要表现在汽车和房地产等行业。前期对汽车销售的补贴政策取消以后，加上部分城市出台了汽车限购政策，上半年汽车类消费增长15.0%，增速回落22.1个百分点。房地产调控政策也导致相关产品的销售增幅回落，家具类回落8.5个百分点；家用电器和音像器材类回落7.3个百分点。

盛来运说，部分经济指标回调是刺激政策退出以后的正常反映，“就像一个人跑步一样，不能老是以加速度冲刺，他必须放慢一下脚步，为了以后跑得更好。”

猪肉价格上涨快因去年基数低

鉴于6月份我国CPI增长达到6.4%的高点，有分析担心中国经济正处于增速放缓但物价高涨的“滞涨”时期。盛来运也就此表示，未来我国宏观经济运行中面临的最大挑战，正是如何更好地实现经济平稳较快发展，以及管理好通胀预期及调整好经济结构之间的关系。

他认为，6月份CPI涨幅较高主要是翘尾因素和食品涨价因素导致。数据显示，6月份CPI的翘尾因素是3.7个百分点，比上个月扩大了0.5个百分点。新涨价因素中食品价格的环比上涨较快，特别是猪肉价格6月比5月上涨11.4%，这对CPI影响较大。

不过，盛来运认为，6月份猪肉价格之所以出现同比57.1%这么高的涨幅，主要是因为去年的基数比较低，2009年、2010年猪肉价格一直在低位运行，尤其是2010年6月份猪肉价格是一个低点。同时，去年猪肉价格比较低，养猪效益差，很多生产者减少了存栏量，不愿意养猪，造成了今年上半年猪肉供给不足。

他强调，猪肉价格的上涨还有一个很重要的原因是成本推动。从数据看，上半年猪肉产量下降并不太多，但由于人工成本的增加、饲料成本的增加，以及环境治理成本和运输成本的增加，使养猪成本上升，由此推动价格的上涨。解决此问题，最根本还是要加强生猪的生产和供应。

盛来运称，我国物价今后走势趋稳的有利条件正在增加。比如，我国夏粮丰收，是历史上第二个高产年，它会有利于降低通胀预期；目前绝大多数的工业品还是供过于求的格局没有变化；6月份国际市场的大宗商品价格出现了一定程度的回落，这有利于减轻强大的输入性的通胀压力；翘尾因素在下半年会逐月缩小。

专家建议，涨粮价抑通胀

河北大学中国乡村建设研究中心的李昌平教授认为，我国物价上涨的关键点，主要是农产品价格上涨传导到食品价格。而很多分析者忽略了一个现实问题：农产品价格弹性系数偏低，是天然的投机品。比如，如果猪牛羊肉短缺10%，假如既没有储备投放，也没有囤积居奇，肉价可以涨50%；假如没有储备投放，却有人囤积居奇，肉价可能上涨200%~300%。

他认为，市场的现实情况是，某种农产品一旦出现了短缺10%的预期，而假如农民惜售10%，收购商惜售10%，一级和二级批发商各惜售10%，零售商再惜售10%，短缺在市场上就可能放大为60%以上。

因此，只要短缺预期得不到改善，仅仅靠加息等货币政策调控CPI，不能达到预期效果。去年到今年，“大蒜、绿豆、花生、猪肉等多种农产品几个月之内可以涨价数倍，这是通过加息或提高准备金率可以解决的吗？”

这位三农问题专家建议，政府应从三个方面做工作：

第一，应该提高2011年的主要农产品政府保护价，以激励农民扩大生产，增加供给。1988年以来的历次通胀，都不是粮价上涨引起的，事实上每一次通胀结束都是因为粮价上涨。因为粮价涨，农民有了生产积极性，供给不足的预期转变为供给增加的预期，全社会“囤积”的行为自然消除，市场释放出“囤积”的存量，供给增加，价格下降，通胀结束。由于2010年下半年政府没有出台刺激农民发展生产的保护价政策，导致今年农民生产积极性不高，于是供给不足成为全社会预期，加剧了CPI持续走高。

第二，必须对既有农产品流通体制改革思路做大的调整。农产品流通体制改革的目标应有三个：A.流通成本要低；B.主要农产品定价权由政府主导；C.排斥不安全的农产品进入市场。

第三，要出重拳打击“囤积居奇”和“联合涨价”行为。

就在物价涨幅居高不下的时候，昨天北京市发改委发布《关于规范价格行政处罚自由裁量权的规定(试行)》，规定了价格异常波动时期“顶风作案”等八种价格违法行为将被“从重”处罚。

该规定中的明细表对种种价格违法行为开列了相应的处罚尺度。其中，不执行法定的价格干预措施、紧急措施(包括擅自提价、利润率超标等)；相互串通，操纵市场价格，造成商品价格较大幅度上涨的，都将面临重罚。有违法所得的没收违法所得，并罚款4倍至5倍，责令停业整顿；无违法所得的处以300万至500万元罚款，责令停业整顿。

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