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16万亿地方投资接踵而上噪音计

2022年07月21日

16万亿地方投资接踵而上

16万亿地方投资接踵而上2008-11-26 15:01:23 来源：中央电视台、21世纪经济报道分享到：中央4万亿计划引来百舸争流

短短半个月内，国务院出台的四万亿计划的效应呈几何级数放大。

就在北京、上海、江苏、浙江、广东、河南等省份在11月12日不约而同地推出了一系列落地举措后，云南山东等省份也纷纷跟上。

目前，据不完全统计，光是投入较大的16个省、直辖市的地方固定资产投资总额已经超过16万亿元，成为拉动中国经济继续快速发展的强大动力。

长三角地区：交通为主，基建先行

和上一轮拉动经济的方式一样，首当其冲的，依旧是基础设施和大项目。

11月13日，浙江省召集各市、各有关厅局和单位负责人紧急召开全省重点建设联席会议，协调解决重大项目推进中的相关问题，确定以铁路建设作为重大投入之首，并批量公布了众多项目。

而就在他的邻居上海，也已经出台了相关计划。在10月12日上海出台的八条措施中，基础设施建设、重大产业项目建设、安居工程、医疗和教育资源的投入等都悉数列入。

其中，虹桥机场扩建、虹桥综合交通枢纽、轨道交通7号线等基础设施项目，中船长兴造船基地二期、宝钢船板配套等产业项目均被提及。

不过，略显谨慎的是，如迪士尼、沪杭磁悬浮等上海历来争取的大项目并没有第一时间被列入项目单。据接近项目的官方人士透露，这些项目依旧在审批过程当中，上海市希望能借助此次契机，把这些项目最终敲定，但要等审批结果。

同样在13日，江苏省也决定，迅速启动规模达3000亿元的政府主导性项目，重点用于扩大投资、消费和改善民生，首批100亿元的引导资金将由省财政在今年内下发。

按照计划，到2009年底江苏省就可完成上述投资，并带动全社会投资1.2万亿元。到2010年底还将进一步完成政府性投资6500亿元，带动全社会投资2.5万亿元。

在这3000亿元中，亦有三分之二的资金约2000亿元用于加快铁路、港口、机场和能源等基础设施建设。主要包括，大力推进京沪高速铁路、沪宁城际铁路、南京铁路枢纽等建设；加快完善高速公路网，尽快建成泰州长江大桥、崇(明)启(东)长江大桥、南京长江四桥等。

环渤海地区：兼顾民生，大建廉租房

作为新兴的经济圈，环渤海的投资大单构成也有其特点。

11月12日，北京宣布，今后两年将共安排政府投资1200亿至1500亿元，期望能同时带动社会投资10000亿元。

北京市的主要投资发动机是北京近些年骤然加快的城市地铁建设，仅此项投资就占到北京市未来两年1000多亿元投资的900亿元——包括以每两年建成100公里、每年至少通车一条线路的进度推进城市轨道交通建设，在2009年新开工地铁15号线等4条线路，续建4号线等9条线路，实现通车300公里等等。

几乎同时，天津市也出台四项举措拉动内需，力争全年投资净增达到1000亿元。而滨海新区，作为环渤海的焦点之一，也宣布不断增加明后年开工的储备项目。

经济大省山东也开出了洋洋洒洒的8000亿元投资计划，一口气推出240个重点项目。主要有山东东部沿海铁路通道工程、海阳核电、中石油(11.23,0.08,0.72%,吧)青岛海工建造基地等项目。

在所有环渤海的省份中，山东关于民生方面的措施最为具体。在廉租房领域，山东提出到2010年，廉租住房保障累计达到10万户，用3年时间完成640万平方米棚户区改造任务，还要每年为低收入家庭提供5万套经济适用住房……

珠三角地区：大桥机场，接连上马

作为去年GDP过3万亿的经济大省，广东计划在5年内豪掷2.374万亿。

11月12日，广东省省长黄华华宣布了新十项工程，表示集中在今、明两年加大投入力度，集中投入财政性资金近1000亿元，拉动社会资金投入5000亿至10000亿元。

从广东省发改委传来消息，目前该委正积极推进此新十项工程建设，共安排222个项目，主要投向突出三个方面。在加强交通、能源等基础设施建设上，计划投资1.26万亿元，加快高速公路、轨道交通、港口机场、电源项目等建设。

另外，国家发改委副主任张晓强11日表示，中央政府与港澳政府正积极制定港珠澳大桥的可行性报告，并争取将动工时间由2010年提前到2009年底前。整个大桥大概投资727亿，主体工程370个亿。由粤港澳三地政府全资兴建，中央政府也给予资金支持。

此外，南广铁路、深厦铁路、珠三角轨道交通等都是基于广东目前发展所遭遇的瓶颈所采取的一箭双雕的举措，扩大内需的同时亦解决了珠三角可持续发展所遭遇的难题。

投资冠军云南：5年将投3万亿巨资

让人有些意外的是，在目前看来，地方配套投资资金投入最多的，也许将是云南省。

该省决定，将在包括滇池治污等10个领域，拿出实际项目和具体措施，将在5年内为扩大内需的项目投入约3万亿元。

11月14日，云南召开扩大内需、促进增长的工作会，该省发改委主任明确表示，明年上半年，要力争中缅油气管道和石油炼化等一批重大项目开工建设，迅速形成投资建设高潮。

在2008年，云南将完成投资3360亿元上，2009年计划全省扩大内需增加投资700亿元，努力实现增长20%以上，完成4060亿元以上的目标。以后几年将在此基础上继续增加。

据介绍，2009年上半年，要力争中缅油气管道等6大工程，金沙江、澜沧江等电力建设和大型煤矿建设项目等一批重大项目开工建设，迅速形成投资建设高潮。

于此同时，重庆也出台计划：在未来的3年内，将完成1.5万亿元的投资计划，储备1.5万亿元的重大项目。而且，这个大手笔有个很好听的名字：暖冬计划。

这1.5万亿元投资大单，明确标注了它投放的年度计划：2008年将完成4000亿投资，接下来的两年逐年递增，2009年实现总投资5000亿元，2010年实现投资6000亿元。

重庆方面还列出了资金来源，通过市、区(县)两级财政预算安排、土地增值收益等途径，筹措财政性资金2000亿元，重点将投向政府主导的民生工程、畅通工程、基础设施、生态环保、农林水利、社会事业，以及自主创新和结构调整，由此带动社会资本、信贷资金、市外资金等跟进8000亿元。

此外，在基础建设投资之外，还将确保民生投资。按照这一思路，1.5万元亿中，3000亿元放入了民生盘子，3000亿元投入基础设施建设，4000亿元将投向生态环保以及房地产行业，还有5000亿元，将投向劳动密集型产业、中高端信息产业等。

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